Dudas sobre la estabilidad de la normalización entre Israel y Turquía.


Tan pronto como Turquía e Israel anunciaron el retorno a las relaciones diplomáticas plenas tras 20 años de tensiones, los israelíes comenzaron a investigar las causas de lo que describen como un cambio repentino en las relaciones turcas con Tel Aviv. Tratan de anticipar el futuro de este acontecimiento, que coincide con muchos acontecimientos regionales e internacionales, como la guerra de Ucrania, el acuerdo nuclear con Irán y la inminente crisis energética en Europa, que tienen en común Tel Aviv y Ankara.

El anuncio del restablecimiento de las relaciones diplomáticas plenas y el regreso de los embajadores y cónsules con plena representación diplomática fue seguido de una llamada entre el primer ministro israelí, Yair Lapid, y el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, a pesar de la convicción israelí de que este último "no ha cambiado del todo".

Los líderes políticos y de seguridad israelíes no han olvidado las acusaciones de Erdogan de que Israel ha cometido un genocidio contra los palestinos, seguidas de su famoso enfrentamiento violento con Shimon Peres en Davos, el ataque a la flotilla del Mari Marmara y los duros ataques verbales que se produjeron entre medias. A pesar de las disculpas de Benjamin Netanyahu a Erdogan en 2013, y de la firma de un acuerdo en 2016 para compensar a las víctimas del Mavi Marmara, la hostilidad turca hacia Israel continuó. En 2020, Erdogan arremetió contra los acuerdos de normalización con los países árabes y hace apenas una semana acusó a Israel de matar a niños en la Franja de Gaza durante la reciente agresión.

El reciente anuncio de reanudación de las relaciones turco-israelíes no fue sorprendente. Fue precedido por un maratón diplomático entre bastidores, que alcanzó su punto álgido durante la visita del presidente israelí Isaac Herzog a Ankara. Herzog fue quien promovió la normalización con los turcos, en colaboración con el entonces ministro de Asuntos Exteriores, Yair Lapid, que también había visitado Turquía, aunque el propio Lapid se había opuesto al acuerdo de reconciliación que Netanyahu firmó con Erdogan.

Los intereses israelíes en materia de seguridad no parecen estar lejos de la reconciliación con Turkiye, sobre todo por el futuro de su acogida de dirigentes y cuadros de Hamás, por no hablar de los recientes esfuerzos realizados por los servicios de seguridad turcos para evitar un ataque iraní contra turistas israelíes en su suelo. La cooperación de los servicios de inteligencia turco-israelíes parecía estar en sus niveles más altos, lo que puede haber contribuido a acortar el camino hacia una plena normalización de las relaciones.

Al mismo tiempo, la reconciliación turco-israelí puede relacionarse con lo que este último califica de amenaza iraní, aunque Erdogan, apenas unas semanas después de impedir el intento iraní de perpetrar atentados contra israelíes en su país, viajó a Teherán y se reunió con sus homólogos iraní y ruso, Ibrahim Raisi y Vladimir Putin, cuestión que encendió las luces de alarma en Tel Aviv sobre las consecuencias de este repentino encuentro.

Los israelíes consideran que el punto de inflexión más importante en la reanudación de las relaciones turco-israelíes radica en el aspecto económico, especialmente si Israel decide trasladar el gasoducto a Europa a través de Turquía, o a través de las zonas marítimas bajo su control. Esta idea, sin embargo, no cuenta con el pleno apoyo de los responsables de seguridad israelíes, que consideran que tienen buenas razones para no cometer ese error, ya que no confían en Turkiye. Ankara sigue incitando a sus aliados israelíes en Grecia y Chipre, por lo que reconciliarse con Turkiye puede allanar el camino para calmar las tensiones que Ankara tiene con Atenas y Nicosia, en preparación para reforzar los lazos.

Aunque Israel acogió con satisfacción la reanudación total de las relaciones con Turkiye, incluido el intercambio de embajadores y el regreso de los vuelos, algunos círculos diplomáticos y políticos de Tel Aviv advirtieron que esta acogida era prematura y exagerada. La normalización de las relaciones con Ankara puede no durar mucho, a la luz de las continuas sospechas mutuas, y del hecho de que las dos partes llegaron a ella porque ambas necesitan una reconciliación inmediata, no porque se hayan convertido en dos aliados que confían el uno en el otro, especialmente con los continuos desafíos a los que se enfrentan.

Los israelíes ven que fue Turquía quien inició los pasos de la normalización, y mostró un gran motivo para promoverla. Sin embargo, el recuerdo de la tensión con Erdogan, y sus numerosas declaraciones hostiles contra ellos, atenuaron su entusiasmo, e incluso aumentaron sus dudas sobre sus motivos en la actualidad, e hicieron que este cauteloso progreso hacia Ankara se ralentizara.

Ankara y Tel Aviv lograron construir una relación que permitía el diálogo bilateral incluso en tiempos de crisis, y eso quedó claro en la cooperación entre sus servicios de seguridad contra los intentos de Irán de asesinar a turistas israelíes en Turquía. Esto ha reforzado aún más la relación de seguridad entre ellos y ha acelerado la renovación de las relaciones, lo que ha llevado a aprobar la petición de Ankara de reforzar las relaciones oficiales entre ellos y, por primera vez, las aerolíneas israelíes pueden volar a Ankara desde 2009.

A pesar de este desarrollo de las relaciones bilaterales entre Ankara y Tel Aviv, hay una serie de retos regionales que se les plantean y que pueden obstaculizar la plena normalización de las relaciones, sobre todo porque este acercamiento coincide con la presencia de una delegación turca en Washington para discutir la compra de aviones de combate F-16. Aunque la administración estadounidense apoya el acuerdo, existe una gran oposición en el Congreso debido al acercamiento entre Turquía y Rusia en los últimos años.

Otro reto al que se enfrentan Tel Aviv y Ankara es que este último es un importante socio comercial de Israel, cuyo volumen de intercambio comercial asciende a 8.000 millones de dólares. Esto pone de manifiesto la necesidad de actualizar el acuerdo de libre comercio firmado entre ambos países en 1996, que constituye la base de las relaciones comerciales bilaterales, pero que ya no es compatible con algunas de las necesidades económicas actuales.

Otra cuestión que puede contribuir a frenar este acercamiento en las relaciones es que cualquier deterioro militar entre la ocupación y los palestinos puede provocar un nuevo intercambio de acusaciones entre Ankara y Tel Aviv, que se ha visto en los momentos de agresión israelí a Gaza entre 2008-2022. En tal escenario, las cosas pueden volver al estado de tensión habitual.

Las próximas elecciones israelíes, en noviembre, y turcas, en junio de 2023, también suponen un reto. Éstas podrían conducir a un escenario en el que ambas partes den mayor prioridad a los asuntos internos que a los externos, de forma que se perjudicarían las relaciones bilaterales. Además, las elecciones israelíes podrían suponer el regreso de Netanyahu, que es un obstinado opositor a Erdogan. Esto podría hacer que las relaciones retrocedieran.

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